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   “月兔號(hào)”已完成巡視月球的使命，永遠(yuǎn)留守廣寒宮，但它的“兄弟”、一臺(tái)外觀相近的四輪小車(chē)又開(kāi)啟新的旅程———巡視變電站。這兩臺(tái)帶輪子的機(jī)器人，都出自上海航天系統(tǒng)的一家工廠，這也從一個(gè)側(cè)面展現(xiàn)出上海航天科技走向民用的潛力。

    軍民融合發(fā)展是黨中央、國(guó)務(wù)院、中央軍委作出的重大戰(zhàn)略決策，而在上海，軍民融合產(chǎn)業(yè)正成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新熱點(diǎn)。在軍工企業(yè)集聚、軍民融合有相當(dāng)基礎(chǔ)的閔行區(qū)，各界正努力優(yōu)化環(huán)境，希望更充分地釋放“雙創(chuàng)”活力，推動(dòng)航空、航天、船舶、電子信息等領(lǐng)域的技術(shù)向外輻射。打造“航天硅谷”，這是閔行區(qū)乃至上海市的新目標(biāo)。

    “雙創(chuàng)”升溫，航天技術(shù)“溢出”提速

    閔行區(qū)是上海航天與軍工企業(yè)最集聚的區(qū)域之一，軍民融合產(chǎn)業(yè)占全市半壁江山。隸屬于上海航天技術(shù)研究院的上海航天設(shè)備制造總廠坐落于此。這家企業(yè)是“玉兔號(hào)”月球車(chē)的總裝廠，也是智能巡檢機(jī)器人的家。巡檢機(jī)器人有四個(gè)輪子，可以按設(shè)定路線，自動(dòng)巡視大片場(chǎng)地。它背馱的攝像機(jī)，相當(dāng)于雙眼，能甄別各種異常狀況。有了它，超高壓變電站能夠在無(wú)人值守的情況下，做到更可靠、更安全。　

    這臺(tái)機(jī)器人，是由上海設(shè)備制造總廠科瑞工業(yè)研究所去年底研制成功的，目前已在部分變電站上崗，客戶反響不錯(cuò)。雖然“地球車(chē)”的技術(shù)要求和復(fù)雜度不及月球車(chē)，比如輪子就少了兩個(gè)，但兩者設(shè)計(jì)理念相近，技術(shù)重合度在20%到30%之間。

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    在上海航天技術(shù)研究院龐大的技術(shù)儲(chǔ)備中，可用于軍民融合的專利總量超過(guò)1000項(xiàng)。過(guò)去一年多，社會(huì)的“雙創(chuàng)”熱潮也加速了上海航天技術(shù)向民用延伸的節(jié)奏。據(jù)介紹，“十三五”時(shí)期，該院已為民用市場(chǎng)提供了近100項(xiàng)孵化成果，不少項(xiàng)目得到國(guó)內(nèi)各類“雙創(chuàng)”競(jìng)賽大獎(jiǎng)。

    在航天設(shè)備制造總廠，除了月球車(chē)，還有更多航天技術(shù)“溢出”。比如能經(jīng)受住超低溫的閥門(mén)，原本用在新一代運(yùn)載火箭上，現(xiàn)已裝入LNG (液化天然氣)　運(yùn)輸船，突破了此類船舶的中高端閥門(mén)國(guó)產(chǎn)化瓶頸。同是該廠開(kāi)發(fā)的可制造衛(wèi)星部件的金屬3D打印機(jī)，現(xiàn)在也開(kāi)始服務(wù)模具加工業(yè)。

    事實(shí)上，雖然閔行區(qū)提出了打造“航天硅谷”的目標(biāo)，但軍民融合產(chǎn)業(yè)不僅限于航天。不久前舉行的軍民融合項(xiàng)目集中簽約，亮相的既有航天系統(tǒng)的衛(wèi)星大數(shù)據(jù)、小衛(wèi)星平臺(tái)等，在船舶、智能裝備、芯片等領(lǐng)域，外界也看到了諸多優(yōu)秀成果。

    從全市角度看，“雙創(chuàng)”背景下的軍民融合正成為上海經(jīng)濟(jì)的亮點(diǎn)。市經(jīng)信委相關(guān)人士表示，雖然上海工業(yè)在去年一度遭遇困難，但軍民融合產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的同比增幅高達(dá)12%；在高端產(chǎn)業(yè)方面，軍工技術(shù)的帶動(dòng)越來(lái)越明顯?？梢哉f(shuō)，軍民融合有力地助推著上海產(chǎn)業(yè)升級(jí)和科創(chuàng)中心建設(shè)。

    看準(zhǔn)短板，完善創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境

    雖然本地軍民融合的創(chuàng)新成果在加速涌現(xiàn)，但受制于一些瓶頸，其潛力仍有待進(jìn)一步挖掘。正是看到了趨勢(shì)和問(wèn)題，閔行區(qū)決心代表上海在體制機(jī)制層面作探索，以突破障礙，創(chuàng)建軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)。目前，示范區(qū)方案已上報(bào)國(guó)務(wù)院、中央軍委。

    知情人士表示，“雙創(chuàng)”視角下的軍民融合，最需要跨越的并非技術(shù)難題，而是體制機(jī)制關(guān)。一方面，軍工企業(yè)由于身份特殊，在人才激勵(lì)、研發(fā)協(xié)同、信息共享等方面受諸多制約；同時(shí)，軍工技術(shù)雖說(shuō)極具含金量，但要向市場(chǎng)“溢出”，仍需要加強(qiáng)研發(fā)，走通“最后一公里”。著眼于這些方面，過(guò)去一段時(shí)間以來(lái)，閔行區(qū)提出“以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)、以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心、以金融服務(wù)為突破、以人才育用為支撐”的軍民融合發(fā)展思路，希望調(diào)動(dòng)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)、金融、人才四方面資源，打造更完善的創(chuàng)新生態(tài)。

    比如：為突破軍工信息共享難關(guān)，閔行區(qū)正在打造涉密信息查詢平臺(tái)；為助力軍工技術(shù)轉(zhuǎn)化，閔行區(qū)與上海交大、上海航天等合作，合力打造一批共性技術(shù)平臺(tái)和公共服務(wù)平臺(tái)；為促進(jìn)軍民融合的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)落地生長(zhǎng)，閔行區(qū)給予他們租金補(bǔ)貼和項(xiàng)目落地支持；為強(qiáng)化相關(guān)金融支撐體系，閔行區(qū)以政府資金為引導(dǎo)，社會(huì)資本為主體，設(shè)立了一支20億元的基金，并正與市級(jí)部門(mén)合作，再組建一支軍民融合產(chǎn)業(yè)基金，首期規(guī)模預(yù)計(jì)為30億元。

    此外，在土地減量化背景下，閔行區(qū)還想方設(shè)法，積極為軍民融合“雙創(chuàng)”項(xiàng)目提供空間。按照“一體兩翼多基地”的布局，年內(nèi)預(yù)計(jì)有20多萬(wàn)平方米的廠房、孵化器、技術(shù)中心等投入使用。

    這些政策措施雖然發(fā)布不久，但政策效應(yīng)已開(kāi)始顯現(xiàn)。由上海交大一批博士創(chuàng)建、為航空航天領(lǐng)域提供高端生產(chǎn)裝備的拓璞公司，目前已入駐由閔行區(qū)為其代建、并低價(jià)出租的新廠房。這種服務(wù)讓拓璞公司能把精力和資金用于培育上下游產(chǎn)業(yè)鏈———目前，為該公司配套的智能制造和軟件企業(yè)，正不斷向閔行區(qū)集聚，年產(chǎn)值超億元。

    機(jī)制創(chuàng)新，激發(fā)人才創(chuàng)新熱情

    為“雙創(chuàng)”以及軍民融合發(fā)力的，也包括上海航天系統(tǒng)本身。就在與上海航天技術(shù)研究院本部一街之隔的地方，一座外觀看似太空船的大型建筑正在建設(shè)，這里將成為航天系統(tǒng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的物理中心，更是軍民融合體制機(jī)制創(chuàng)新的試驗(yàn)田。

    目前，上海航天已把軍民融合、“雙創(chuàng)”發(fā)展視作企業(yè)發(fā)展的核心戰(zhàn)略和重大機(jī)遇，為此專門(mén)發(fā)布指導(dǎo)意見(jiàn)。這份文件借鑒上?？苿?chuàng)中心建設(shè)相關(guān)政策，從完善組織架構(gòu)、健全管理制度入手，突出對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)管理等的支持以及“松綁”。文件提出，要逐步建立骨干持股的激勵(lì)機(jī)制，并且，要向內(nèi)部“雙創(chuàng)”團(tuán)隊(duì)更充分授權(quán)。

    這份文件從制度上為航天“雙創(chuàng)”定下基調(diào)，而總面積近6萬(wàn)平方米的“太空船”就是“航天硅谷”最重要的孵化器和加速器之一。今年年底落成后，預(yù)計(jì)將有大量可與社會(huì)對(duì)接的創(chuàng)新資源迅速進(jìn)駐，包括科研儀器、專家人才、專利成果等。據(jù)透露，之所以要將“太空船”建在距離上海航天技術(shù)研究院咫尺之遙的地方，就是因?yàn)橐尯教烊瞬拍芤宰畹统杀就鶃?lái)于院墻兩側(cè)，從而以更開(kāi)放姿態(tài)參與外部創(chuàng)新。

    類似的探索已在上海航天系統(tǒng)內(nèi)開(kāi)展小范圍試點(diǎn)。曾將月球車(chē)、3D打印等技術(shù)引入民用行業(yè)的科瑞工業(yè)研究所，就受益于“松綁嘗試”。所長(zhǎng)楊洋告訴記者，作為航天老廠為促進(jìn)“雙創(chuàng)”成立的新機(jī)構(gòu)，研究所取代了之前的研發(fā)部，使命也從服務(wù)航天型號(hào)研制，轉(zhuǎn)變?yōu)槌掷m(xù)將技術(shù)孵化為產(chǎn)品和公司。

    此前，在研究所框架內(nèi)，“虛擬持股”等機(jī)制已經(jīng)落地，顯著激發(fā)了科研人員和全體員工的創(chuàng)業(yè)熱情。其最早孵化的一家高端裝備企業(yè)，在僅有10多名員工的情況下，就已把產(chǎn)值做到上億元。